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秦前红 王守安主编《中国特色社会主义检察制度与实践》重磅面世

浏览:11762次 发布时间:2026-01-14 09:09:48

近日,由最高人民检察院理论研究重大课题成果转化而成,秦前红、王守安联合主编,法律出版社出版的《中国特色社会主义检察制度与实践》一书引发法学界与检察实务界广泛关注。该书汇聚湖北省检察机关与武汉大学顶尖学术力量,是检校深度合作的学术结晶,为中国检察理论研究、实务创新及人才培养提供了体系化的权威范本。

作为一部兼具理论深度与实践价值的鸿篇巨制,全书以“构建中国检察学自主知识体系”为核心使命,严格遵循“总论+分论”的科学架构,共设十二章,逻辑严密、内容翔实,全面覆盖中国特色社会主义检察制度的核心领域与实践脉络,精准呈现制度内涵与发展图景。

本书阐述了中国特色社会主义检察制度的理论基础、历史沿革、宪法定位、组织机构、职权配置,并从各检察职能角度切入,深入分析了刑事检察职能、民事检察职能、行政检察职能、公益诉讼检察职能、检察侦查职能、未成年人检察工作职责的理论要点和实务情况,同时,结合新动态,探讨新时代中国检察制度的创新与发展,包括控告申诉检察发展实践、检察工作管理机制的完善发展、信息技术发展与检察工作创新等议题,全面而深入地展现了中国特色社会主义检察制度与实践路径。

一、主编简介

秦前红

武汉大学法学博士,武汉大学法学院教授,教育部长江学者特聘教授、享受国务院特殊津贴专家,入选教育部“新世纪优秀人才”支持计划。担任《法学评论》主编、武汉大学学术委员会委员、武汉大学宪法与法治国家研究中心主任、最高人民检察院行政检察研究基地主任,兼任中国法学会学术委员会委员、中国法学会法学期刊研究会副会长、湖北省法学会地方立法研究会会长,全国人大常委会法工委备案审查专家委员会委员、司法部法规备案审查专家委员会委员,中共湖北省委等党政机关法律顾问。

王守安

中国政法大学法学博士,中华人民共和国二级大检察官。1993年进入最高人民检察院工作,先后担任最高人民检察院法律政策研究室副主任、检察理论研究所所长、刑事执行检察厅(第五检察厅)厅长、职务犯罪检察厅厅长、最高人民检察院检察委员会委员等职务。2021年2月,任湖北省人民检察院党组书记、检察长。长期从事检察理论研究与检察实务探索,出版专著《检察裁量制度理论与实践》,发表学术论文70余篇。

二、编写团队与编撰历程

中国特色社会主义检察制度与实践

秦前红 王守安 主编

本书前言(节选)

文丨秦前红

党的二十大报告强调“加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系”。党的二十届三中全会明确提出“构建中国哲学社会科学自主知识体系”。在第二十六届全国检察理论研究年会暨中国法学会检察学研究会年会上,最高人民检察院党组首次明确提出坚持以习近平法治思想为指引,构建中国检察学自主知识体系,提出“一体推进检察学学科体系、学术体系、话语体系建设”的关键举措。

构建具有中国特色、中国风格、中国气派的检察学自主知识体系,不仅是检察理论创新的内在要求,更是全面依法治国、建设社会主义法治国家的实践需要。检察机关是国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,检察理论研究的内容成熟度与体系完备性,直接关系高质效检察履职的实现和国家治理效能的提升。新时代以来,我国检察制度和实践取得了引人瞩目的成就,但也面临理论供给与实践需求不相适应的挑战。系统梳理并明确中国检察学自主知识体系构建的方向路径,具有重大理论与现实意义。

教材是学科建设的基石。当前,检察学教材建设仍处于起步阶段,亟须推进教材建设、提升授课质效。2025年2月,最高人民检察院与教育部联合印发的《关于加强新时代检察机关与高等学校合作的意见》明确提出,要“协同推进检察学学科专业建设”。本书的编撰和出版,即是贯切落实《关于加强新时代检察机关与高等学校合作的意见》等重要要求的体现。

近年来,湖北省人民检察院与武汉大学持续深化检校合作,2023年起在武汉大学开设全国首个本科生检察实务类选修课“中国特色社会主义检察制度与实践”。在此基础上,湖北省检察机关和武汉大学共同组建编写团队,聚焦新时代检察基础理论的重点问题、新时代全面深化检察改革的总体布局、新时代检察人才培养的特点规律,力求编写出一部既体现中国特色法治理论与检察实践,又兼具前沿理论探索与比较视野的检察学著作。

本书由十二章构成。前五章为总论,包括检察制度的基本内涵,中国检察制度的历史发展和基本特征,以及中国检察机关的宪法定位、组织机构和职权配置;后七章为分论,包含“四大检察”职能和检察侦查、未成年人检察以及控告申诉检察、检察管理机制和数字检察等各个领域的具体检察制度与实践。

本书由秦前红、王守安担任主编。编写大纲由全体编者讨论拟定,湖北省委政法委副书记熊昭辉提供了宝贵的指导意见,初稿完成后编写组进行了充分沟通、讨论和修改,最后由主编定稿。

具体撰写分工(以章节先后为序)

1. 第一章:潘雪峰、张秩千

2. 第二章:苏绍龙

3. 第三章:石泽华

4. 第四章:梁莉、简乐伟

5. 第五章:黄明涛

6. 第六章:徐孟李、沈志

7. 第七章:陈俊、王伟才

8. 第八章:陈家勋

9. 第九章:盛勇、刘洋

10. 第十章:田芬、徐莹、闫蒙南

11. 第十一章:段军霞、阮雪芹

12. 第十二章:何三发、高畅、郭建宏

参与讨论、提供资料或核对文献人员(排名不分先后)

周泽春、韩骏、罗志勇、袁明、朱野、盛从亮、樊晓萍、杨胜春、廖静怡、陈小青、米磊、熊威、刘璐、吕燕菲、高尚、徐英、喻雯、胡晓雯、肖坤、陈宇飞、刘连昕、何琳、董赟、李培军、吴丹丹、陈黎、夏俊杰、肖之云、刘浩、唐思欣。

三、出版价值与意义

《中国特色社会主义检察制度与实践》的出版,是贯彻落实最高人民检察院与教育部联合印发的《关于加强新时代检察机关与高等学校合作的意见》的具体举措,更是构建中国特色、中国风格、中国气派检察学自主知识体系的关键成果。

在理论层面,该书系统梳理中国检察制度的理论成果与发展脉络,填补了检察学教材建设起步阶段的空白,为检察理论研究提供了体系化的学术框架与全新视角;在实践层面,该书结合大量典型案例,深入剖析各项检察职能的实务要点与操作规范,为检察人员高质效履职提供了实用指导;在人才培养层面,该书可作为高等院校法学专业教学参考资料,助力法治人才培养与检察队伍专业化建设。

当前,中国特色社会主义法治建设进入新阶段,该书的问世不仅是对中国检察制度发展成果的全面总结,更为新时代检察工作创新发展指明了方向。据悉,该书已在全国各大书店及电商平台同步发售,如需进一步了解章节详情或批量订购,可联系法律出版社官方客服。

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四、全书章节核心内容

总论(前五章):筑牢理论根基,明晰制度本源

第一章 检察制度导论

第一节 检察与检察权:涵盖检察的含义,检察与司法、行政、审判的联系与辨析,检察权、法律监督与检察学的联系与辨析

第二节 现代检察制度的产生与发展:包括现代检察制度产生的动因,比较法视阈下的域外检察制度

第二章 中国检察制度的历史发展

第一节 近代中国检察制度的出现:涉及清末检察制度、北洋政府检察制度、南京政府检察制度

第二节 新民主主义革命时期的检察制度:包含土地革命时期、全面抗战时期、解放战争时期的检察制度

第三节 新中国检察制度的创建与发展:涵盖创建形成阶段、职责中断阶段、恢复重建阶段、深化发展阶段、重塑变革阶段

第三章 中国检察制度的基本特征和检察机关宪法定位

第一节 中国检察制度的基本特征:坚持党的领导是最本质特征,在人民代表大会制度下依法独立行使检察权,根本职责是通过法律监督维护国家法制统一,与其他执法司法机关相互配合制约

第二节 中国检察机关的宪法定位:包括法律监督的内涵、属性和特点、范围和方式,以及法律监督与检察权的关系

第四章 中国检察机关的组织机构

第一节 检察机关的设置:涵盖最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门检察院和派出检察院

第二节 检察机关的领导体制:包括我国检察机关领导体制的变化、坚持党的绝对领导、接受人大及其常委会监督、上级检察院领导下级检察院工作、检察机关内部领导

第三节 检察机关的内部组织结构:包含人民检察院的内设机构、办案组织

第四节 检察官的职权和管理:涉及检察官的地位和分类、职责义务和权利、产生方式、日常管理、职业保障

第五节 其他类别的检察人员:涵盖检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理,以及三类人员的任职交流

第五章 中国检察机关的职权配置

第一节 中国检察机关职权的基本定位及类型化

第二节 中国检察机关职权的演变与发展:包括新中国成立初期、恢复重建后、司法体制改革和监察体制改革中的职权配置演变

第三节 现行法律框架下中国检察机关的职权配置

分论(后七章):聚焦实务应用,展现实践创新

第六章 刑事检察职能

第一节 刑事检察职能概述:包含职责任务、职能内容

第二节 批准和决定逮捕:涉及逮捕的概念、权限、条件、逮捕后的继续审查

第三节 刑事公诉:涵盖审查起诉、提起公诉、不起诉、认罪认罚从宽制度

第四节 刑事诉讼活动监督:包括立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督

第五节 刑事执行检察:涉及基本内涵、主要内容、工作形式与机制

第六节 典型案例及检察实务分析

第七章 民事检察职能

第一节 民事检察职能概述:包含民事检察监督的内涵、基本原则、范围

第二节 民事生效裁判监督:涉及监督范围、受理与审查、监督方式

第三节 审判程序和审判人员违法行为监督

第四节 民事执行活动监督:涵盖监督范围、审查、监督方式

第五节 其他民事检察工作:包括民事虚假诉讼监督、支持起诉、检察和解

第六节 典型案例及检察实务分析:湖北省武汉市洪山区人民检察院对法院严重超审限监督案、湖北省南漳县丙房地产开发有限责任公司被明显超标的额查封执行监督案、郑某安与某物业公司商品房买卖合同纠纷案

第八章 行政检察职能

第一节 行政检察职能概述:包含行政检察监督的基本原则、职能范围、制度规范

第二节 生效行政裁判结果的监督:涉及监督事由、方式及其适用、程序

第三节 审判人员违法行为的监督:涵盖监督事由、方式与程序

第四节 行政诉讼执行监督和非诉执行监督

第五节 其他行政检察工作:包括推进行政争议实质性化解、行政违法行为监督、行刑反向衔接

第六节 典型案例及检察实务分析:李某诉湖北省某市人力资源和社会保障局某市人民政府工伤保险资格认定及行政复议诉讼监督案(检例第205号)、湖北省安全生产监督管理局不服甲公司诉湖北省安全生产监督管理局行政处罚诉讼监督案(检例第235号)、湖北省某县水利局申请强制执行肖某河道违法建设处罚决定监督案(检例第59号)

第九章 公益诉讼检察职能

第一节 公益诉讼检察职能概述:包含公益诉讼的概念特征和法理基础、我国检察公益诉讼制度沿革与立法动态、职能特色和基本原则

第二节 行政公益诉讼实践:涉及监督范围、监督方式、办案程序

第三节 民事公益诉讼实践:涵盖案件范围、监督方式、办案程序、惩罚性赔偿的适用

第四节 刑事附带民事公益诉讼实践:包括监督范围、审前程序、被告确定、刑民责任协调

第五节 行政附带民事公益诉讼实践

第六节 典型案例及检察实务分析:湖北省十堰市郧阳区人民检察院诉郧阳区林业局行政公益诉讼案、湖北省黄石市人民检察院诉某医院过度医疗民事公益诉讼案

第十章 检察侦查职能

第一节 检察机关侦查职能概述:包含检察侦查权的发展实践、内涵和职能定位、体系架构

第二节 司法工作人员相关职务犯罪侦查权:涉及管辖范围、取证重点

第三节 检察机关机动侦查权:涵盖概念及立法沿革、适用原则、法定要件

第四节 检察机关自行补充侦查权:包括概念及特征、适用原则及范围、组织实施

第五节 典型案例及检察实务分析:检察侦查通用实务分析、司法工作人员渎职犯罪典型案例分析、检察侦查的挑战与未来

第十一章 未成年人检察工作职责

第一节 未成年人检察工作概述:包含职能、发展、特殊性、基本原则、职能定位

第二节 未成年人检察办案职责:涉及刑事检察职责、民事和行政检察职责、公益诉讼检察职责

第三节 未成年人检察社会支持体系建设:涵盖发展概述、法律依据、主要内容

第四节 未成年人犯罪预防和法治教育:包括一般预防、特殊预防、侵害未成年人犯罪预防

第五节 典型案例与检察实务分析:性侵害未成年人指导性案例、未成年人附条件不起诉指导性案例、未成年人权益保护公益诉讼指导性案例、未成年人综合司法保护指导性案例、未成年人网络保护指导性案例

第十二章 控告申诉检察、检察管理机制与数字检察

第一节 控告申诉检察:包含工作概述、主要工作内容

第二节 检察管理机制的完善发展:涵盖管理制度概述、构建检察“大管理”格局、一体抓实“三个管理”

第三节 检察机关信息化发展与数字检察:包括信息化发展的四个阶段、数字检察领域的创新与实践

(本文系湖北法治发展战略研究院根据中国法律出版社权威发布文章素材整理)

编辑:秦正


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