法治报道

“法助共建”奋蹄计划邀您同行：循百城法脉，问荆楚良策

浏览：24418次发布时间：2026-03-05 20:43:53

今年是“十五五”开局之年，也是湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点加力奋进的关键之年。新年伊始，湖北省委常委、政法委书记王林虎在接受《法治日报》专访时明确提出，全省政法机关将全面贯彻中央政法工作会议部署和省委工作要求，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，着力建设更高水平的平安湖北、法治湖北，“为加快建成中部地区崛起重要战略支点取得决定性进展提供坚强政法保障”。

正是在这一背景下，湖北法治发展战略研究院联手多家政、学、研权威机构及媒体推出了　“法助共建”奋蹄计划，以“循百城法脉，问荆楚良策”为主题，组织五路调研团队奔赴全省１０３个县市区，开展为期４５天的春季高端团拜调研。同时，面向全省公开征集律师事务所、法律实务机构及相关单位作为“法治共建者”，共同参与这场服务支点建设的“奋蹄”行动。

一、循法脉：从历史深处走向时代命题

湖北作为法学资源重镇，从来都是中国法治进程的重要见证地与试验田。把工作重心向支点建设聚焦聚力，需要政法的力量，更需要法治的智慧。支点建设的根基在县域，活力在基层。唯有深入百城、扎根一线，才能摸清基层法治生态的“生长年轮”，找准服务支点建设的发力方向。

正因如此，研究院决定走出书斋、深入百城，对基层法治生态进行一次“全景式扫描”：哪些制度在落地中焕发生机？哪些政策在执行中遇到梗阻？哪些创新在探索中积累经验？哪些问题在反复中亟待破解？

作为深耕法治研究十三年的国家百强高端智库（培育）基地，研究院系教育部社会治理法治建设创新团队、中国法学会法治研究基地、最高人民检察院检察应用理论研究基地。十三年来，累计获中央与省部级采纳批示决策咨询报告近６００件，其中获党和国家领导人批示１３１件，智库成果之巨开创了全国唯一的“湖北法研”现象。研究院负责人表示：“我们循法脉走百城，就是要让智库研究扎根基层沃土，让基层智慧反哺决策，让智库之‘共’成就支点之‘重’。”

二、问良策：五路并进倾听基层声音

过去一年，湖北政法机关交出了一份厚重答卷：全省刑事发案、现发命案同比分别下降２１．５％、２０．６％，均创十年新低；四级登记信访再降５．９％；群众安全感达９８．６２％。这些数据背后，是基层法治生态持续优化的生动注脚。

基层法治建设的“法脉”，在不同地域呈现出不同特征。五路调研团队将如五匹奋蹄之马，奔向荆楚大地的不同方向，以谦卑之心问计于民、问需于企、问策于基层。

武汉都市圈线奔赴武汉、孝感、黄石、鄂州，扫描都市圈同城化发展中的法治协同生态。这里既有光谷科创大走廊的创新活力，也有城乡结合部的治理难题；既有自贸区制度创新的前沿探索，也有数字法治建设的新课题。调研团队将重点关注数字政府建设中的法治问题、跨区域纠纷化解机制、自贸区法治营商环境、超大城市基层治理创新等议题，探寻“区域协同支点”的法治路径，观察都市圈法治生态的“生长态势”。

鄂东大别山线深入黄冈、咸宁，扫描乡村振兴背景下的基层治理生态。这里是革命老区，红色资源丰富，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点区域。调研团队将重点关注乡村法治工作站建设、农村“三留守”人员权益保障、红色资源保护利用的法治路径、基层矛盾纠纷多元化解、综治中心规范化建设等议题，观察乡村振兴进程中法治生态的“根系发育”。

江汉平原线走进荆州、荆门、仙桃、潜江、天门，扫描农业现代化进程中的法治保障生态。这里是湖北的“粮仓”，是全国重要的商品粮、棉、油、水产品生产基地。“湖广熟，天下足”的美誉在这里延续。调研团队将重点关注涉农合同纠纷化解、农产品地理标志保护、农村土地“三权分置”改革实践、县域营商环境优化、农业产业化中的法律服务需求等议题，观察农业现代化进程中法治生态的“养分循环”。

鄂西北线奔赴襄阳、十堰、随州、神农架，扫描绿色发展与生态法治的协同生态。这里承担着南水北调中线水源地保护的重大责任，也是鄂西生态文化旅游圈的核心区域。调研团队将重点关注生态环境保护执法、生态补偿机制法治化、绿色发展中的环境司法、全域旅游法律服务、汉江生态经济带协同治理等议题，观察绿色发展进程中法治生态的“平衡机制”。

鄂西南线深入宜昌、恩施，扫描民族地区基层治理与生态补偿的区域特色生态。这里是武陵山区的核心区域，民族地区、生态功能区、欠发达地区三重特征叠加。调研团队将重点关注民族地区基层治理法治化、生态补偿机制落地、旅游法治保障、特色产业发展中的法律服务需求、地理标志保护等议题，观察多元复合区域法治生态的“适应进化”。

每条线路均由研究院专家、共建高校学者、实务部门骨干共同组成调研团队，深入乡镇街道、村社区、企业一线，通过团拜座谈、实地走访、问卷调查、案例采集等方式，问计于民、问需于企。调研不是走马观花，而是要让每一份“荆楚策”都沾着泥土的芬芳、带着基层的温度。

三、觅同道：诚邀法治湖北共建者同行

法治生态的优化，非一家之力可成；荆楚良策的探寻，非闭门造车可兴。研究院诚邀三类伙伴加入“法助共建”行列，共同循法脉、问良策、优生态。

律师事务所是重点邀约对象。他们是法治生态的“毛细血管”，扎根荆楚大地，服务万千企业与群众，在执业一线积累了最鲜活的实践智慧。他们每天处理的案件、接触的当事人、应对的法律问题，本身就是法治生态最真实的“样本”。他们的参与，将为调研注入最真实的“问题意识”和“基层视角”。一位已表达参与意向的律所主任表示：“我们每天都在一线摸爬滚打，最知道企业需要什么、群众期盼什么。这次能够与智库专家一起深入调研，既能把我们的实践经验贡献出来，也能从智库视角提升我们的专业认知。”

法律实务机构的业务骨干，他们是法治生态的“主干力量”，掌握着最前沿的法治实践动态。法院的法官最知道裁判执行中的难点，检察院的检察官最了解法律监督的堵点，司法行政系统的同志最熟悉基层法律服务的痛点——这些来自实务部门的专业视角，将与智库的理论优势形成互补，共同为优化法治生态把脉开方。

相关行业协会、商会、企业法务部门，他们是法治生态的“感应神经”，是连接市场与法治的桥梁，对营商环境的痛点有着最直接的感知。他们能够帮助企业反映真实诉求，也能够将调研成果快速转化为服务企业的实际行动，让法治生态优化惠及更多市场主体。

根据参与深度，研究院设置三个共建层级：

首席共建单位将获得“法助共建奋蹄计划首席共建单位”荣誉牌匾，名称及ＬＯＧＯ列入《２０２６湖北县域法治实践观察报告》蓝皮书显著位置，负责人受邀担任调研行动顾问委员会委员，可派代表全程参与调研，与研究院共建“法治实践基地”，负责人受聘为“特约研究员”。省级主流媒体报道中将提及单位贡献，研究院公众号发布专题推文介绍专业特色。

战略共建单位将获得荣誉证书，名称列入调研报告鸣谢名单，可派代表参与部分调研，负责人受聘为“兼职研究员”，优先获得“中国企业法治贡献指数”相关信息，参与研究院组织的专业培训、学术沙龙。

专业支持单位将获得荣誉证书，可推荐业务骨干以“调研专家”身份参与部分调研活动，获得调研成果摘要版，优先参与研究院组织的专业活动。

参与共建，不仅是奉献，更是收获。每一位共建者的参与，都将转化为优化湖北法治生态的宝贵养分。

品牌价值提升。获得省级高端智库官方背书，在蓝皮书等重量级成果中联合署名，借助省级主流媒体扩大行业影响力，让“法治共建者”成为机构的专业名片，在法治生态中占据更有影响力的生态位。

专业能力赋能。与研究院专家建立直接联系，优先获得前沿研究成果，典型案例纳入研究院案例库，参与联合课题研究，在理论与实践的碰撞中提升专业素养，增强在法治生态中的核心竞争力。

业务发展助力。通过参与企业座谈、走访调研直接接触潜在客户，在合规评价、法治体检等新兴业务领域抢占先机，优先参与“中国企业法治贡献指数”相关项目，拓展业务新版图，在法治生态的演化中把握先机。

社会价值实现。践行社会责任，服务全省大局，在法治湖北建设的征程中留下属于自己的印记。一位参与过研究院前期项目的律师感慨：“当看到自己参与调研提出的建议，最后变成了省里的政策文件，那种成就感比签下一个大客户还要强烈。感觉自己真正成了法治生态的一分子，而不是旁观者。”

四、成良策：让调研成果落地有声

问策的目的是成策。本次调研将实现“三步转化”：

边走边报，即时转化。调研期间发现的典型问题、创新经验、紧急建议，以《奋蹄快报》形式２４小时内直送省委省政府及相关厅局，确保“发现问题及时报、好经验及时推”。

中期汇诊，集体研判。３月下旬分片区召开“荆楚策中期汇诊会”，邀请各方共同研判，完善对策建议，让集体智慧照亮决策方向。

系统产出，凝练成果。４月中旬召开成果评审会，最终产出《２０２６湖北县域法治实践观察报告》（蓝皮书）、《法治助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点研究报告》、１００项典型案例、５０条可操作对策建议等一系列高质量成果，让每一份“荆楚策”都能转化为服务决策、推动发展的实际力量。